各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
　　2011年3月27日下午16時30分左右，秦嶺路與中原路交叉口的中原萬達(dá)廣場2#樓工程發(fā)生裙樓模板澆注坍塌事故，建設(shè)單位為鄭州萬達(dá)廣場投資有限公司，施工單位為中建二局第二建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為河南海華工程建設(shè)監(jiān)理公司。截至目前，已造成３人死亡，７人受傷。
　　事故發(fā)生后，鄭州市委、市政府等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速趕到現(xiàn)場指揮搶救。經(jīng)初步了解，這是一起因施工單位現(xiàn)場安全管理不到位，模板支撐架搭設(shè)不規(guī)范，造成混凝土澆注時模板支架發(fā)生傾覆而引發(fā)的較大安全事故。這已是我市發(fā)生的第二起類似的較大生產(chǎn)安全事故。2007年9月6日14時富田太陽城二期家居廣場中心工程發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，也是模板支撐系統(tǒng)突然垮塌（采光井）造成的。該事故共造成7人死亡、17人受傷，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大損失，在全國造成了惡劣的社會影響，為我市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作敲響了警鐘。
　　近年來，鄭州市建委一直將高大模板工程作為行業(yè)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)常抓不懈，但仍有部分建設(shè)、施工、監(jiān)理單位忽視法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，重生產(chǎn)輕安全，在安全防范措施不嚴(yán)密的情況下盲目組織施工，隨意壓縮合理工期。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前我市建筑施工質(zhì)量、安全管理工作，有效防范和遏制類似及其它事故，堅(jiān)決杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理工作進(jìn)一步明確如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
　　各建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位要高度重視工程質(zhì)量、安全工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析查找本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量、安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究分析工程質(zhì)量、安全管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，加大巡查監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)隱患要及時解決，全力做好工程質(zhì)量、安全管理工作。
　　二、迅速開展建筑施工高大模板工程的質(zhì)量、安全專項(xiàng)檢查工作
　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要立即成立建設(shè)工程質(zhì)量、安全隱患排查組，按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展建設(shè)工程消防安全及各類坍塌、起重機(jī)械傷害安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（鄭建辦〔2011〕14號）要求，迅速行動起來，在各自施工現(xiàn)場切實(shí)開展高大模板工程質(zhì)量、安全隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)模板支撐安全隱患的，應(yīng)先暫停施工，定措施、定時間、定人員進(jìn)行整改，并由隱患排查工作組驗(yàn)收合格、書面許可后方可繼續(xù)施工，從根本上杜絕各模板澆注坍塌事故的再次發(fā)生。
　　三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控
　　各相關(guān)單位要對建筑工程事故多發(fā)環(huán)節(jié)予以嚴(yán)密監(jiān)控，督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)管，督促各方建設(shè)主體嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。對在春、夏季及雨季施工中存在較大危險性的市政基礎(chǔ)設(shè)施、深基坑、地下暗挖施工工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
　　同時，要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場消防和其它安全隱患的排查力度，加大對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等防護(hù)用品及塔吊、施工電梯等施工起重機(jī)械設(shè)備和臨時用電設(shè)施的登記、使用、檢測管理，對照國標(biāo)重點(diǎn)對安全防護(hù)用品的阻燃性、抗老化性和安全強(qiáng)度以及建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全性能、限位和報警裝置進(jìn)行檢查，強(qiáng)化對隱患的整改，對存在的安全隱患要采取果斷措施予以消除；對難以確保人身安全的安全防護(hù)用品、起重機(jī)械設(shè)備及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃可燃材料和消防器材，要堅(jiān)決予以查封，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)、各類坍塌等群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理工作
　　各部門及各建筑施工企業(yè)，要有符合實(shí)際且操作性、針對性較強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并保持其救援條件。一旦發(fā)生險情，要立即啟動預(yù)案，并按要求及時向上級部門報告，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
 
 
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月三十日