鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于建立和完善建筑勞務(wù)用工管理體系的通知（試行）
文號(hào)：鄭建文〔2010〕113號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2010年09月15日 來(lái)源：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

各縣（市）、上街區(qū)建設(shè)局，鄭東新區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、航空港區(qū)建設(shè)局，相關(guān)工程管理部門(mén)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，維護(hù)施工企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)近年來(lái)清欠工作和建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理的實(shí)際情況，經(jīng)市建委研究決定，在我市建立和完善建筑勞務(wù)用工管理體系，實(shí)行勞務(wù)分包合同備案等制度。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、根據(jù)鄭建文（2010）56號(hào)《關(guān)于開(kāi)展勞務(wù)分包合同備案有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可時(shí)，由施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包合同備案。
　　二、各縣（市）、區(qū)建設(shè)局及相關(guān)工程管理部門(mén)要對(duì)各自管理的工程開(kāi)展勞務(wù)合同備案，并將相關(guān)信息錄入建筑勞務(wù)信息檔案。
　　三、各施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，以工程項(xiàng)目為單位建立現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工臺(tái)賬，每月5日前，將施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工資支付和勞務(wù)用工動(dòng)態(tài)錄入工程管理檔案，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳至建設(shè)行政主管部門(mén)或相關(guān)工程管理部門(mén)。
　　各縣（市）、區(qū)建設(shè)局、各管理部門(mén)將農(nóng)民工管理信息整理、匯總后，于每月10日前上傳至鄭州市建筑勞務(wù)信息平臺(tái)。
　　四、施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行農(nóng)民工管理員制度。各施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立專(zhuān)職農(nóng)民工管理員（簡(jiǎn)稱(chēng)“民管員”），“民管員”由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)派出，隸屬項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制臺(tái)賬的建立、工地人員增減及農(nóng)民工工資支付監(jiān)管等工作。“民管員”具體職責(zé)和要求按照鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)鄭建文（2010）115號(hào)《關(guān)于明確施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理員有關(guān)要求的通知》執(zhí)行。
　　五、各勞務(wù)企業(yè)要建立科學(xué)化、精細(xì)化管理機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和措施，要建立較為穩(wěn)定的建筑勞務(wù)基地，培養(yǎng)企業(yè)基本勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)建筑勞務(wù)人員法律法規(guī)和技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)。
　　六、勞務(wù)企業(yè)要實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)工資管理員制度。每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職勞動(dòng)工資管理員（簡(jiǎn)稱(chēng)“勞資員”），負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工實(shí)名制臺(tái)賬建立、登記和填報(bào)民工考勤表，認(rèn)定施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)任務(wù)單完成情況。考勤表要經(jīng)民工本人確認(rèn)，報(bào)“勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)”和“民管員”審核簽字后，錄入勞務(wù)用工信息臺(tái)帳，作為工資支付依據(jù)。“勞資員”具體職責(zé)和要求按照鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)鄭建文（2010）114號(hào)《關(guān)于明確施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)工資管理員有關(guān)要求的通知》執(zhí)行。
　　七、實(shí)行施工勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)持證上崗制度。要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的“包工頭”或“勞務(wù)召集人”加強(qiáng)管理，規(guī)范其行為。通過(guò)培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)化成為職業(yè)化的建筑施工勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)”），接受建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理。“勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)”受勞務(wù)企業(yè)法人委托，負(fù)責(zé)組織建筑施工活動(dòng)中的勞務(wù)作業(yè)管理。“勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)”具體職責(zé)和要求按照鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)鄭建文（2010）116號(hào)《關(guān)于明確建筑勞務(wù)施工隊(duì)長(zhǎng)有關(guān)要求的通知》執(zhí)行。
　　八、各施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。鑒于目前我市建筑勞務(wù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，凡暫時(shí)需直接使用自有勞務(wù)作業(yè)班組的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)，要對(duì)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、工資管理，進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理，并負(fù)完全責(zé)任。2011年7月1日后， 各勞務(wù)班組必須隸屬于具有建筑勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，方可從事建筑勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。
　　九、為掌握我市建筑市場(chǎng)勞務(wù)班組結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理。 2010年10月1日起，凡具備現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)能力的勞務(wù)班組，可由勞務(wù)召集人持本人和所召集人員身份證件，到鄭州市建筑企業(yè)管理辦公室（1305室）進(jìn)行登記；已隸屬于勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)班組，由所在勞務(wù)企業(yè)到鄭州市建筑企業(yè)管理辦公室進(jìn)行登記。登記的信息錄入鄭州市建筑勞務(wù)信息平臺(tái)，供用工單位選用。
　　十、各施工企業(yè)要盡快確定民管員、勞資員人選。及時(shí)對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)召集人進(jìn)行登記造冊(cè)并組織參加培訓(xùn)，以保證“民管員”、“勞資員”、“勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)”按要求持證上崗。
　　以上制度自2010年10月1日試行。

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)              
二〇一〇年九月十三日